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　　“一直办不下来不动产权证，这次政府为老百姓办了实事！”近日，醴陵五彩台北城小区业主刘女士终于拿到不动产权证，心情激动。

　　不动产登记涉及千家万户，事关群众利益。醴陵市自然资源局提出“有解思维”工作法，从机制设计到落地实践，从服务专班助企纾困到上门为群众解难题，形成一整套富有创新价值的化解不动产“登记难”体系。

　　今年以来，该局化解不动产“登记难”问题16个，涉及住宅小区项目2个，共有8栋房屋，500多套住房。厘清“旧账”，疏通“证”结，一本本不动产权证书的颁发不断提升着民生温度和群众幸福指数。

　　坚持“有解思维”，分类施策破题

　　——排查历史遗留问题27个，化解率97%

　　刘女士所住的五彩台北城小区，2017年起陆续交房。因开发商后期资金紧张，项目迟迟未能办理首次登记（总证），导致无法办理“分户证”。

　　醴陵市自然资源局联合住建、税务、住保等部门，敲定解决策略，将工作任务细化到具体责任人。在守住安全底线前提下，去年12月，台北城小区顺利办理总证。目前，五彩台北城小区二期368位业主已领取不动产权证。

　　小小一本证，牵动万户心。去年以来，醴陵市开展不动产“登记难”问题整治工作。醴陵市自然资源局经过逐级摸底、分析，发现不动产登记历史遗留“登记难”“办证难”问题，其实质是前端环节未闭合监管，主要集中在项目未竣工验收、房企欠缴相关税费金、土地或在建工程被房企抵押、被司法部门查封等方面。

　　“我们按照一案一策，缺什么补什么、谁审批谁负责的原则，明确责任、分类研究处置措施和方法，扎实推动不动产‘登记难’问题化解。”醴陵市自然资源局局长高开军告诉记者。

　　建章立制,提供坚实保障。醴陵市自然资源局出台《工程建设项目“多验合一”管理规定》，为化解不动产历史遗留问题提供有力的政策支撑。

　　精准介入，找准遗留问题症结。针对未通过规划许可或规划核实的问题，与控制性规划要求和条件基本一致的，按现状出具规划意见。

　　群策群力，解决竣工验收问题。针对无法正常办理竣工验收备案手续的问题，委托检测鉴定机构对整栋房屋质量和消防安全进行检测、鉴定后，凭住建部门出具房屋安全和消防安全审定意见作为办理不动产登记的依据。

　　担当作为，容缺受理提升效能。针对五彩台北城这种因拖欠税费导致验收难、办证难的情况，实行“证缴分离”方式进行土地和规划验收。

　　树立有解思维、创新工作方式，醴陵市自然资源局全面推进相关工作走深走实。2024年以来，醴陵市共排查出个人、工业、办公类历史遗留问题27个、城镇住宅小区历史遗留问题项目4个，通过完善相关手续已解决30个问题，化解率达到97%。

　　便民服务升级，让办证更顺畅

　　——绿色通道办理业务100多件

　　“你们的服务真是太贴心，给你们点赞！”近日，77岁的市民张先生将一面锦旗送到醴陵市不动产登记中心。

　　故事要追溯到1997年。当时，张先生、刘女士夫妇购置一套50.5平方米的房屋，由于开发建设单位破产，他们迟迟未能办理不动产转移登记。

　　登记中心“办不成事”窗口在收到张先生的诉求后，认真查阅申请资料，仔细查找问题堵点，安排专人多次上门核查情况，以“一窗通办+容缺受理”服务模式，为群众解决“办证难”问题。历时28年，张先生夫妇终于领到期盼已久的不动产权“大红本”。

　　“我们专门为无过错群众开辟‘绿色通道’快速办证，努力做到既谋新事又理旧账，真正让老百姓住有所居、居有所安。”醴陵市自然资源局副局长雷慧告诉记者。针对部分群众无法到窗口办理的问题，该中心持续提供上门服务，将不动产登记窗口“搬”到群众需要的任何地方，致力打通服务群众“最后一公里”。

　　同时，该局不动产登记中心牢记“保护产权、登记为民”原则，持续开展全省通办、跨省通办、企业专窗等一系列便民举措，推动不动产登记工作提质增效，不断提升企业和群众的获得感、幸福感、安全感。

　　截至目前，醴陵市不动产登记中心共提供上门服务16次，开通绿色通道办理业务达100多件。

　　设置助企专班，解企业燃眉之急

　　——构建“主动对接、精准服务、快速响应”工作机制

　　“有了红本本，土地权属的症结迎刃而解，更加坚定企业扎根园区的信心。”日前，湖南阳东电瓷电气股份有限公司董事长李蔚霞领到迟到5年的不动产权证书。

　　阳东电瓷在东富工业园落地特高压支柱绝缘子生产项目7年来，发展顺利，去年实现产值2亿元。

　　今年初，阳东电瓷进入上市辅导阶段。由于东富工业园项目的土地使用权登记在另一家公司名下，导致企业投产5年无法办理不动产登记，直接影响上市进程。

　　难题反映到醴陵市自然资源局。该局助企工作专班立即围绕地块权属核查、土地出让、审批流程、发证等环节进行全面梳理，针对历史遗留问题、材料缺项等堵点，逐项研究解决方案，制定详细任务清单，明确责任人和时间节点，以“挂图作战、倒排工期”的方式全力保障企业在最短时间拿到不动产权证。

　　在推进过程中，助企工作专班充分发挥“全流程”服务优势，打破部门壁垒，建立并联审批、同步推进机制，安排专人对接企业，全程跟踪指导资料准备，协调解决各类突发问题。

　　专班联合醴陵市经开区、住建局等部门通过“权籍调查－抵押注销-产权登记”三维并联推进、技术审批前置，将项目全流程压缩85%，仅用48天破解五年难题，赶在上市时间节点前，阳东电瓷拿到不动产权证。

　　“阳东模式”为园区6家企业办理相关手续提供范本，释放资产约9.6亿元，有效激活土地资源新动能。

　　醴陵市自然资源局助企工作专班成立以来，坚持有解思维，构建“主动对接、精准服务、快速响应”工作机制，聚焦企业在土地、规划、产权登记等领域的“急难愁盼”，深化“代（带）办”服务建设。定期开展服务企业走访活动，由党员干部带头作为“助企服务员”，深入企业宣讲不动产登记政策和办事流程，了解企业办证过程中遇到的困难，向企业提供个性化解决方案，为企业发展纾困解难。通过主动上门问需、精准施策解难、全程跟踪服务，已助力多家企业解决发展瓶颈问题。

　　（文/廖义刚 曾佳 李琴）